Законы Москвы

ЗАКОН г. Москвы от 23.01.2002 N 2
(ред. от 27.11.2002, с изм. от 16.02.2004)
"О ПРИОРИТЕТАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ С ПОМОЩЬЮ ГОРОДА ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В 2002-2003 ГОДАХ"


23января2002года N2

ЗАКОН
ГОРОДА МОСКВЫ

О ПРИОРИТЕТАХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В ПОЛЬЗОВАНИЕ
ИЛИ ПРИОБРЕТЕНИЯ В СОБСТВЕННОСТЬ С ПОМОЩЬЮ ГОРОДА
ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В 2002-2003 ГОДАХ

(в ред. Закона г. Москвы от 27.11.2002 N 67,
с изм., внесенными решениями Московского городского суда
от 12.08.2003 N 3-267/2003, от 08.12.2003 N 3-378/2003,
от 16.02.2004 N 3-66/2004)

Настоящий Закон устанавливает приоритеты предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в 2002-2003 годах.

Статья 1. Предоставление жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, вне очереди

Жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, вне очереди предоставляются:
1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и правовыми актами города Москвы.
(п. 1 в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
2. Детям-инвалидам, пребывающим в стационарных учреждениях города Москвы, если индивидуальная программа реабилитации предусматривает возможность вести самостоятельный образ жизни.
3. Гражданам, утратившим единственное жилое помещение в городе Москве в связи с чрезвычайными ситуациями.
4. Состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:
(абзац введен Законом г. Москвы от 27.11.2002 N 67)
1) гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
(нумерация пункта в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
2) инвалидам вследствие работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
(нумерация пункта в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
3) семьям граждан, погибших (умерших) от лучевой болезни и других заболеваний, возникших вследствие работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.
(нумерация пункта в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
5. Проживающим в городе Москве не менее 10 лет и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий участникам Великой Отечественной войны, являющимся инвалидами I группы.
(нумерация части в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
6. Гражданам, больным туберкулезом в открытой форме с бацилловыделением, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий (при предъявлении документов, подтверждающих прохождение лечения), проживающим в городе Москве не менее 10 лет, возвратившимся из мест лишения свободы, в случае предоставления жилищными органами их прежнего жилого помещения в городе Москве другим лицам.
(нумерация части в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
7. Семьям погибших во время террористического акта 23-26 октября 2002 года, проживающим в городе Москве и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, независимо от года постановки на учет.
(часть 7 введена Законом г. Москвы от 27.11.2002 N 67)
8. Иным гражданам, проживающим в городе Москве не менее 10 лет, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющим право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
(нумерация части в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)

Статья 2. Предоставление жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы

Жилые помещения, находящиеся в собственности города Москвы, предоставляются гражданам в соответствии с существующей очередностью на улучшение жилищных условий, а также с учетом льгот по предоставлению жилых помещений:
1. Долгожителям Москвы, проживающим в условиях коммунального заселения последние 15 лет и состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее 13 лет.
2. Долгожителям Москвы, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее одного года, проживающим в условиях коммунального заселения последние 15 лет:
1) при наличии в составе семьи проживающих в городе Москве с рождения или не менее 10 лет:
а) ветеранов Великой Отечественной войны, включая лиц, проработавших в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее 6 месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо проработавших менее 6 месяцев и награжденных орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в годы Великой Отечественной войны;
б) детей-инвалидов;
в) граждан, признанных тяжелобольными в соответствии с законодательством;
г) инвалидов I или II группы;
д) 3 и более детей;
2) занимающим жилые помещения, признанные в установленном порядке непригодными для постоянного проживания.
3. Семьям, имеющим в своем составе проживающих в городе Москве с рождения или не менее 10 лет детей-инвалидов, инвалидов I группы или граждан, признанных тяжелобольными в соответствии с законодательством, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий:
1) не менее 5 лет, проживающим в отдельных квартирах, при получении жилого помещения по договору социального найма;
2) исключен. - Закон г. Москвы от 27.12.2002 N 67.
2) не менее 4 лет, проживающим в отдельных квартирах, при условии, что к указанным в настоящей части категориям относятся не менее двух лиц, при получении жилого помещения по договору социального найма;
(нумерация пункта и в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
3) не менее 3 лет, проживающим в условиях коммунального заселения, при получении жилого помещения по договору социального найма.
(нумерация пункта и в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
Семьям, перечисленным в настоящей части, при получении жилого помещения по договору безвозмездного пользования сроки обеспечения жилыми помещениями сокращаются на один год.
(абзац введен Законом г. Москвы от 27.11.2002 N 67)
4. Гражданам, включенным в программу обеспечения жилыми помещениями в 2001 году в соответствии с постановлением Московской городской Думы от 1 декабря 1999 года N 129 "О приоритетах предоставления в пользование или приобретения в собственность с помощью города жилых помещений в 2000-2001 годах" (с изменениями, внесенными постановлением Московской городской Думы от 20 декабря 2000 года N 143), которым жилые помещения не были предоставлены.
5. Состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее одного года:
1) семьям лиц, погибших или пропавших без вести при исполнении государственных (служебных) или общественных обязанностей, связанных с выполнением государственных задач в соответствии с законодательством;
2) проживающим в городе Москве не менее 10 лет или с рождения:
а) гражданам, ставшим инвалидами при исполнении государственных (служебных) или общественных обязанностей, связанных с выполнением государственных задач в соответствии с законодательством;
б) семьям умерших участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, проживающим последние 5 лет в условиях коммунального заселения и состоявшим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на момент смерти участника Великой Отечественной войны, ветерана боевых действий;
в) бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей;
г) инвалидам труда I группы;
д) инвалидам труда II группы, проживающим последние 5 лет в условиях коммунального заселения;

Об отказе в удовлетворении заявления о признании незаконным подпункта "е" пункта 2 части 5 статьи 2 данного документа см. определение Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 5-Г04-11.

Подпункт "е" пункта 2 части 5 статьи 2 признан противоречащим федеральному закону, не действующим с момента его принятия в части слов "и занимающим менее 15 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи" решением Московского городского суда от 08.12.2003 N 3-378/2003.

Подпункт "е" пункта 2 части 5 статьи 2 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Решением Московского городского суда от 16.02.2004 N 3-66/2004 со дня принятия Закона города Москвы от 23.01.2002 N 2.

е) больным туберкулезом в открытой форме с бацилловыделением, проживающим в условиях коммунального заселения, в отдельных однокомнатных квартирах, в квартирах со смежными неизолированными комнатами и занимающим менее 15 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи (при предъявлении документов, подтверждающих прохождение лечения);

Подпункт "ж" пункта 2 части 5 статьи 2 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению Решением Московского городского суда от 16.02.2004 N 3-66/2004 со дня принятия Закона города Москвы от 23.01.2002 N 2.

ж) больным туберкулезом в открытой форме с бацилловыделением, проживающим в отдельных квартирах с изолированными или смежно-изолированными комнатами и занимающим менее 10 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи (при предъявлении документов, подтверждающих прохождение лечения).
6. Состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не менее 2 лет многодетным семьям, имеющим 4 и более детей, проживающим в городе Москве не менее 10 лет или с рождения:
1) проживающим в квартирах коммунального заселения и занимающим менее 15 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи;
2) проживающим в отдельных квартирах и занимающим менее 10 квадратных метров общей площади на каждого члена семьи.
7. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1982, 1983 годов, при получении жилого помещения независимо от вида договора.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
8. Гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий 10 и более лет, при получении жилого помещения по договору коммерческого найма, договору безвозмездного пользования.
9. Гражданам, возвратившимся из мест лишения свободы, в случае предоставления жилищными органами их прежнего жилого помещения в городе Москве другим лицам.
10. Иным гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством города Москвы, а также гражданам, обеспечение которых предусматривается городскими правовыми актами, - после обеспечения граждан, перечисленных в статье 1 и частях 1-9 статьи 2 настоящего Закона.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)

Статья 3. Порядок распределения и предоставления жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы

1. Общая площадь жилых помещений, оставшаяся за вычетом общей площади жилых помещений, которая необходима для обеспечения граждан, указанных в статье 1 настоящего Закона, распределяется в следующей пропорции: 60 процентов общей площади жилых помещений - на обеспечение граждан, указанных в частях 1, 2, 3, 4 статьи 2 настоящего Закона; 30 процентов общей площади жилых помещений - на обеспечение граждан, указанных в частях 5, 6, 7, 8, 9 статьи 2 настоящего Закона; 10 процентов общей площади жилых помещений - на обеспечение всех граждан, перечисленных в настоящем Законе, по договору купли - продажи с рассрочкой платежа.
2. Гражданам, указанным в статьях 1, 2 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются по договору социального найма, договору коммерческого найма, договору безвозмездного пользования в зависимости от их уровня дохода и социальной защищенности.
3. Семьи, имеющие доход менее 6000 рублей в месяц на каждого члена семьи, включая детей, нетрудоспособных членов семьи и иждивенцев, имеют право на предоставление жилого помещения по договору социального найма.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
Абзац исключен. - Закон г. Москвы от 27.12.2002 N 67.
4. Гражданам:
1) указанным в частях 1 и 2 статьи 1 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются в виде отдельных квартир;
2) указанным в части 9 статьи 2 настоящего Закона, жилые помещения предоставляются в виде малогабаритных квартир.
5. При определении права на предоставление жилого помещения количество полных лет исчисляется на 1 января 2002 года.

Статья 4. Предоставление и расчет размера безвозмездных субсидий, кредитов на строительство или приобретение жилых помещений
(название в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)

1. Право на получение безвозмездных субсидий на строительство или приобретение жилых помещений предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма:
1) не менее 4 лет и имеющим право на улучшение жилищных условий в первую очередь;
2) не менее 9 лет и имеющим право на улучшение жилищных условий по общим основаниям;
3) перечисленным в настоящем Законе, в отношении которых принято решение о предоставлении им жилого помещения;
4) проживающим в общежитии, при наличии постановления Правительства Москвы о ликвидации данного общежития.
2. Право на получение кредитов на строительство или приобретение жилых помещений (при наличии целевого бюджетного финансирования) предоставляется гражданам, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, по договору коммерческого найма:
(в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
1) не менее 4 лет и имеющим право на улучшение жилищных условий в первую очередь;
2) не менее 9 лет и имеющим право на улучшение жилищных условий по общим основаниям.
3. Граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющие право на получение безвозмездных субсидий на приобретение жилых помещений, при освобождении либо отчуждении жилых помещений в квартирах коммунального заселения имеют право на получение субсидий вне очереди для выкупа освободившихся жилых помещений в тех же квартирах.
4. При определении права на предоставление безвозмездной субсидии либо кредита на строительство или приобретение жилого помещения количество полных лет исчисляется на 1 января года, в течение которого гражданам могут быть предоставлены субсидии либо кредиты.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
5. При расчете размера безвозмездной субсидии либо кредита на строительство или приобретение жилого помещения время ожидания после постановки на учет определяется как количество полных лет, прошедших с момента принятия решения о признании граждан нуждающимися в улучшении жилищных условий до момента рассмотрения вопроса о предоставлении им субсидии либо ссуды общественной жилищной комиссией.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)

Статья 5. Особенности предоставления жилых помещений отдельным категориям граждан

1. Улучшение жилищных условий граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по договору социального найма и перечисленных в настоящем Законе, может осуществляться:
1) путем отселения граждан, проживающих в том же жилом помещении, с их согласия, если это не приводит к увеличению размера жилого помещения, которое семье очередника необходимо предоставить по социальным нормам с учетом права очередника на получение дополнительной площади по состоянию здоровья;
2) путем предоставления безвозмездной субсидии гражданам, проживающим в том же жилом помещении, с их согласия, если это не приводит к увеличению размера субсидии, которую семье очередника необходимо предоставить по социальной норме исходя из времени постановки на учет.
2. При включении в программу обеспечения жилыми помещениями граждан, имеющих право на улучшение жилищных условий в первоочередном порядке, при прочих равных условиях необходимо учитывать год возникновения нуждаемости.
3. В настоящем Законе к тяжелобольным гражданам отнесены лица, перечень заболеваний которых установлен циркуляром НКВД РСФСР от 13 января 1928 года N 27 и НКЗдрава РСФСР от 19 января 1928 года N 15, или приказом Минздрава СССР от 28 марта 1983 года N 330, или постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 1996 года N 214 "Об утверждении Перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь в виде отдельной комнаты", иными правовыми актами Российской Федерации.
(часть 3 введена Законом г. Москвы от 27.11.2002 N 67)
4. Сроки, предусмотренные настоящим Законом для обеспечения жилыми помещениями граждан, перечисленных в части 3 статьи 2 и состоявших ранее на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на общих основаниях, сокращаются на один год для граждан, ранее состоявших на учете на общих основаниях полные 5 лет, на два года - для состоявших на учете полные 10 лет, на три года - для состоявших на учете полные 15 лет.
(часть 4 введена Законом г. Москвы от 27.11.2002 N 67)
5. Инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата, пользующимся креслами-колясками, с их согласия предоставляются специально оборудованные жилые помещения по договорам безвозмездного пользования (аренды).
(нумерация части в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
6. Улучшение жилищных условий граждан, перечисленных в пунктах 1, 2, 3 части 4 статьи 1, жилые помещения которым предоставляются за счет средств, выделяемых из федерального и городского бюджетов в равных долях в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется при наличии соответствующего финансирования.
(нумерация части и в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)

Пункт 7 признан противоречащим федеральному законодательству, недействующим и не подлежащим применению со дня его принятия решением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.08.2003 N 3-267/2003.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Российской Федерации от 03.11.2003 N 5-Г03-91 указанное решение оставлено без изменения.

7. Улучшение жилищных условий граждан, жилые помещения которым предоставляются за счет средств, выделяемых из федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется при наличии соответствующего финансирования.
(нумерация части в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
8. Жилые помещения, выделяемые бюджетным учреждениям, деятельность которых финансируется из бюджета города Москвы и местных бюджетов муниципальных образований в городе Москве, направляются на обеспечение граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства. При этом преимущественное право на получение жилых помещений имеют категории очередников, перечисленные в настоящем Законе.
(нумерация части и в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
Жилые помещения очередникам бюджетных учреждений, деятельность которых финансируется из бюджета города Москвы и местных бюджетов муниципальных образований в городе Москве, выделяются Правительством Москвы при наличии закона города Москвы или постановления Правительства Москвы о направлении жилых помещений данным учреждениям.
(в ред. Закона г. Москвы от 27.12.2002 N 67)
При определении сроков, предусмотренных настоящим Законом для обеспечения жилыми помещениями работников бюджетных учреждений, проработавших в них более 15 лет, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства и ранее принятых на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту работы в бюджетных учреждениях, деятельность которых финансируется из бюджета города Москвы и местных бюджетов муниципальных образований в городе Москве, необходимо учитывать год постановки на учет по месту работы.
(абзац введен Законом г. Москвы от 27.12.2002 N 67)

Статья 6. Вступление настоящего Закона в силу

Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Мэр Москвы
Ю.М. Лужков
Москва, Московская городская Дума
23 января 2002 года
N 2